Forum del Terzo Settore: "Per attuare la Riforma del Terzo Settore serve una legge regionale di revisione organica delle norme in materia"

arci ovest 14-11-2023

Forum del Terzo Settore in Piemonte: "Per attuare la Riforma del Terzo Settore serve una legge regionale di revisione organica delle norme in materia"

Il Forum del Terzo Settore in Piemonte è stato audito lunedì 13 novembre dalla IV Commissione del Consiglio Regionale del Piemonte (Sanità e servizi sociali) in seduta congiunta con la VII Commissione (Affari istituzionali), in merito alla Proposta di legge 146, “Norme di sostegno e promozione degli enti del Terzo settore piemontese”, presentata dalla consigliera Monica Canalis (PD), e del Disegno di legge 192, “Norme sull’amministrazione condivisa dei beni comuni per la promozione della sussidiarietà”, presentato dalla Giunta regionale.

L'audizione è stata occasione per presentare alcuni degli interventi che il Forum de Terzo Settore considera prioritari.
"A nostro avviso il percorso di attuazione del Codice del Terzo Settore, e della Riforma nel suo complesso, rende necessario un intervento normativo regionale - ha spiegato il Portavoce Gabriele Moroni - in particolare consideriamo necessario il riordino organico delle norme regionali di settore, come quelle che riguardano il Volontariato (LR 28/1994) e la disciplina delle Associazioni di Promozione Sociale (LR 7/2006), superate con l'entrata in vigore del Codice del Terzo Settore e con l'attivazione del nuovo Registro Unico (RUNTS).

Nel testo della Proposta di legge 146 c'è il riconoscimento del Forum del Terzo Settore quale organismo unitario di rappresentanza degli ETS (tema che è stato già affrontato nelle leggi regionali di Liguria, Toscana ed Emilia Romagna), secondo il Forum regionale va meglio esplicitato il riconoscimento delle funzioni delle Reti associative, comprese le loro articolazioni territoriali, e va previsto il riconoscimento della Confederazione regionale dei Centri di servizio per il volontariato, come soggetto di rappresentanza dei CSV accreditati sul territorio piemontese.

Il Forum ha auspicato che l'organismo con fuzioni di promozione e sostegno del Terzo Settore previsto dalla Proposta di legge 146 possa essere un Consiglio regionale del Terzo Settore realmente rappresentativo di tutte le componenti del Terzo Settore e dotato di capacità operativa, indicandone alcune delle funzioni ritenute prioritarie: espirimere pareri e formulare proposte in materia di Terzo settore, compreso l'utilizzo dei fondi regionali dedicati al sostegno degli ETS e delle attività di interesse generale; esercitare il controllo sull'attuazione della legge e sulla valutazione delle pratiche di amministrazione condivisa; partecipare alla definizione delle linee regionali di co-progettazione e co-programmazione; promuovere l'esperienza del Servizio civile universale e regionale.

"Il punto centrale è il pieno riconoscimento del ruolo e della funzione sociale e di interesse generale degli ETS - ha sottolineato il Portavoce - attraverso la previsione di specifiche misure di sostegno, l'accesso agevolato a beni mobili e immobili, l'esenzione IRAP, come ha fatto recentemente la Regione Friuli Venezia Giulia, nonché attraverso la disciplina degli strumenti di amministrazione condivisa previsti dal Codice del Terzo Settore, in armonia con le Linee Guida approvate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

Riguardo alle norme sull'amministrazione condivisa l'auspicio del Forum è che quelle contenute nel Disegno di legge n. 192 possano effettivamente differenziarsi - come indicato nella relazione di presentazione del DDL - in modo chiaro dalle attività di co-programmazione o co-progettazione normate dal Codice del Terzo Settore, affiancandole in via sperimentale e circoscritta nelle materie di applicazione.

In ultimo, in relazione al protrarsi della fase di incertezza legata all'entrata in vigore del nuovo quadro fiscale relativo agli ETS che attende il parere della Commissione Europea, il Forum ha proposto l'inserimento di una norma transitoria in favore delle ONLUS che non abbiano ancora provveduto ad iscriversi al RUNTS.

Torino, 14 novembre 2023 - terzosettorepiemonte.it